2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在今年的全国两会上，国家为经济社会发展制定了新目标、提出了新要求，任务重、挑战多、要求高。在新时期，建筑业要继续发挥支柱产业作用，必须把改革发展放在国家经济社会发展大局中思考，明确自身定位、把握改革方向、抓住发展机遇，在新征程中实现新作为。

明确定位　打造品牌

“做实体经济，要实实在在、心无旁骛地做一个主业，这是本分。”在全国两会上，习近平总书记的这句话振聋发聩，不仅为我国实体经济进一步发展指明了方向，也为建筑业在新时代展现新作为增强了信心。2018年，全国建筑业总产值23.5万亿元，同比增长9.9%，为我国经济稳定增长贡献了力量。

在今年的全国两会上，无论是政府工作报告还是人大代表、政协委员们的建议、议案，涉及实体经济的内容之多，均远超往年。而国家明确提出扶持实体经济发展、优化营商环境的政策措施之多、力度之大，也是往年不可比拟的。这说明，国家对实体经济在经济社会发展中的角色作了新的评估，对实体经济在未来取得新发展寄予了厚望。从全行业视角来看，当此之时，建筑业应当统一思想，重新认识行业对于国民经济发展的重要推动作用，找准定位，让“中国建造”在新时代发挥更加重要的作用。

2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出了20条改革举措，并为行业树立了打造“中国建造”品牌的目标。这也是时隔32年之后国家专门为建筑业出台的改革文件，寄托着国家对建筑业更上一层楼的殷切期盼。“中国建造”的提出，无疑使人更多地想到“中国制造”。《中国制造2025》行动纲领提出以后，“中国制造”已经成为我国经济高质量发展的新引擎和走向世界的核心竞争力。建筑业是否有这样的实力？从我国建筑业近年来的发展，特别是行业企业在“一带一路”建设中的拼搏、担当来看，中国建筑业企业具有再战辉煌、走向世界的能力与实力。

因此，业内人士应当具有全行业发展一盘棋的思维，在深化改革中不断强化打造“中国建造”品牌的意识，在巩固支柱产业地位的同时，全方位提升行业发展品质，让“中国建造”与“中国制造”并驾齐驱，成为引领我国经济进一步高质量发展的理论渊薮，成为推动我国实现第一个百年奋斗目标、走向世界的重要力量。

把握方向　深化改革

2014年，住房和城乡建设部发布《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，开始从顶层设计角度推动行业系统性改革；2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，为建筑业进一步深化改革规划了新路径。从这两份文件中，可以看到近年来国家和行业主管部门推动建筑业改革发展的清晰脉络，更可以看到住房和城乡建设行业勠力同心转型升级的决心和勇气。

从根本上说，建筑业深化改革的必然性，建立在经济、社会需求的深刻变化之上。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，决定了建筑业必须转变发展方式、改变生产方式、调整产业结构、改革劳务用工模式。建筑业要实现高质量发展，必须彻底改变以往的粗放型发展模式，向绿色化、工业化方向进军。这也决定了，未来，行业改革仍将不断深入，企业必须紧跟国家改革步伐，否则只能面临被淘汰的命运。与此同时，企业也应当看到国家和行业主管部门推动建筑业改革的“市场化、规范化、法治化”总体方向，凡是与此相违背的，都是未来改革的重点。

为推进改革走向深入，近年来，国家“放管服”改革力度不断加大。世界银行发布的报告显示，2018年，我国营商环境较前一年大幅提升32位，在190个经济体中名列第46位。而在今年全国两会上，如何激发市场主体活力、优化营商环境仍是各界关心的重要话题之一。会上，各项支持实体经济发展政策的提出，可以说实实在在地给企业家心无旁骛、安心发展吃了一颗“定心丸”。

抓住机遇　适应需求

经济下行压力不断加大，建筑业发展机遇如何？这可能是近年来行业人士问得最多的问题。从国家经济社会发展状况来看，李克强总理强调，“我国发展仍处于重要战略机遇期”，“经济长期向好趋势没有也不会改变”，这是行业未来持续蓬勃发展的基础；从建筑业发展趋势看，我国建筑业多年来始终保持着较高的发展增速，这种势头也没有改变。事实上，行业企业要研究未来成长空间，应当着眼于行业结构性发展大趋势，而不应只盯着宏观经济的短期变化。

从发展现状看未来前景。从本质上说，决定一家企业能否长远发展的因素，是其能否在竞争中建立起差异化发展优势，形成独特的品牌。建筑业粗放式发展的一个重要特征，是同质化竞争严重，行业企业扎堆从事施工主业，在市场需求转变的当下，这类企业只能拼价格，久而久之必然走向穷途末路。一家企业要想在竞争中脱颖而出，除了比同行做得更为杰出之外，另一条途径便是选择适当的策略。目前，中国制造业中已经涌现出一大批小而精、专而精的知名企业，其发展前景甚至比大型企业还要广阔，这是广大建筑施工企业学习的榜样。

从城镇化率看发展前景。“有投资就有建筑业”，这是一句俗话，却也道出了建筑业发展的基本规律。建筑业多年的快速发展，得益于我国城镇化建设的快速推进。国家统计局数据显示，2017年末，我国城镇化率为58.52%。“十三五”规划纲要提出，到2020年我国城镇化率将达到60%，预计到2030年将达到70%左右。在2019年政府工作报告中，“促进区域协调发展，提高新型城镇化质量”依然是工作重点。同时，区域发展、城镇化发展更强调绿色、宜居，高质量推进是首要任务，这也与建筑业深化改革的要求相契合。所以，能够跟上新型城镇化建设高质量发展需求的行业企业，发展空间依然巨大。

不驰于空想、不骛于虚声，建筑业同仁需深知“幸福是奋斗出来的”道理，这也是全行业多年来砥砺奋进的真实写照。如今，在国家和行业主管部门支持下，建筑业全方位改革发展的新阶段已经到来。改革环境日益优化、转型方向逐步明确、发展机遇已经显现，如何在新征程上取得新发展，这是未来几年全行业需要认真研究的课题。

（来源：《中国建设报》）